黄岛分局2008年质效年工作计划

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黄岛分局2008年质效年工作计划

来源：本网讯　　发布时间：2008年04月15日

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　　2008年是认真学习党的十七大精神，发展中国特色社会主义伟大事业的重要一年。省局党组决定，在全省地税系统开展“质效年”活动。根据《山东省地税系统2008“质效年”活动实施方案》和《全市地税系统2008“质效年”活动实施意见》的要求，结合分局工作实际，特制定如下实施意见。
　　一、指导思想
　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以组织收入为中心，突出税收征管和信息化应用“两个重点”，统筹经济与税收、执法与服务、治税与治队“三个关系”，推进和谐地税建设，努力实现税收工作全面协调可持续发展。要把开展“质效年”活动作为全年各项工作的主线，强化措施，狠抓落实，确保全年各项工作顺利高效完成。
　　二、主要任务
　　在巩固税收征管基础的前提下，以信息化为依托，持续推进工作创新，采取更加有力的措施，进一步提高组织收入水平、行政管理效能和干部队伍素质，切实降低税收成本，全面提高分局工作的质量和效益。重点抓好以下工作：
　　（一）深入贯彻十七大精神，进一步开创税收工作新局面。把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，真正用党的十七大精神武装头脑、指导实践，充分发挥税收的职能作用，积极践行“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，大力组织税收收入，严格落实税收政策，积极推进依法治税，为全面建设小康社会贡献力量。
　　（二）恪守依法征收职责，努力完成任务力争新目标。在坚持依法征收组织收入原则前提下，切实抓好重点税源企业和重大建设项目税收管理。通过开展宏观和行业税负分析，挖掘税源潜力，把握组织收入的主动权，确保圆满完成全年收入任务。
　　（三）依托信息化支撑，不断提高税收监控水平。在省局大集中上线的基础上，加快对相关系统功能的操作培训，做到熟练运用。依托信息化，重点开展对房地产、建筑、餐饮等行业的纳税评估。贯彻落实新的企业所得税法及实施条例，加大对金融、电力、通讯、房地产及其关联企业等重点行业和私营业主、合伙企业投资者等高收入群体的管理力度。积极运用协税护税力量，与公安、街居、物业公司等密切配合，加强对个人出租房、装修房等零散税源的控管。
　　（四）促进执法服务融合，营造和谐的税收征纳新环境。处理好严格执法与优化服务的关系，为纳税人提供一个公平竞争、健康有序的税收环境。合理发挥税务事务所、会计事务所等中介组织作用，在注销企业清算、股权转让、企业改制重组、土地增值税清算等涉税事项中，探索引入中介组织税收事项鉴定报告制，降低执法风险。严格执行办税公开制度，不断拓宽公开渠道。进一步提高干部的业务水平，整合征管流程，提高服务效率。积极开展税收专项检查和专项整治，不断加大稽查执法力度。
　　（五）强化干部队伍建设，提高全员素质展现新面貌。坚持以人为本，大力开展和谐地税文化建设，营造和谐发展的文化氛围。加大干部交流力度，对长期在一个岗位工作的一般干部交流轮岗。强化干部岗位技能培训，在分局开展业务技能比武活动。建立税收执法风险预防制约机制，加强廉政教育，推动干部队伍既干事又干净，建设平安地税。
　　三、实施步骤
　　    整个“质效年”活动分为四个阶段：
　　    （一）检查梳理阶段（一季度）
　　    各部门要在搞好动员部署的基础上，对照分局《2008年工作要点》和有关要求，对各项工作进行认真、深入的检查梳理，进一步摸清情况，查找不足，明确方向，强化责任，制定切实可行的整改措施，确保“质效年”活动有的放矢、扎实推进。
　　    1、搞好动员部署（1月份）。各处室、局要层层召开会议，认真学习传达省、市局部署要求，对“质效年”活动进行广泛宣传动员，让广大干部职工深刻把握开展“质效年”活动的重大意义、目标任务和工作措施，统一思想，提高认识，激发他们参与“质效年”活动的积极性。
　　    2、对照检查梳理（2月份）。各处室、局要结合本部门实际，认真回顾总结近年来的地税工作实践，特别是要通过深入开展调查研究，对“管理年”、“信息化应用年”活动各项重点工作进行认真梳理，针对查找出的问题和不足，要在全面分析原因的基础上，拿出具体整改方案和解决办法。
　　    3、明确目标责任（3月）。各处室、局要按照各自实际和整改方案，认真细化分解工作任务，逐一明确工作目标、标准和时限，逐一落实责任领导、责任单位和责任人，建立起详细的目标责任体系。
　　    （二）全面落实阶段（二季度）
　　    各部门要在明确目标责任的基础上，开拓创新，多措并举，积极落实，全力推进“质效年”活动扎实开展，确保各项工作出成效、全面工作上水平。
　　    1、落实整改措施（4月份）。对照分局要求和各自制定的整改方案，认真进行整改。需要分局协调解决的问题，要及时反映，尽早解决。
　　    2、强化督导检查（5月份）。加强日常督导检查，对质效年各项工作，由督查办牵头进行全方位、跟踪式的督查督办，促进“质效年”活动的深入开展。
　　3、典型引路（6月份）。分局在“质效年”活动开展过程中，要及时发现、培养、总结和树立典型，通过抓点示范，以点带面，推动“质效年”活动健康发展。
　　    （三）巩固提高阶段（三季度）
　　    各部门要在二季度的工作基础上，进一步强化措施，加大力度，推动“质效年”活动向纵深发展。
　　    1、进行阶段总结（7月份）。对上半年“质效年”活动开展情况进行阶段性总结，总结成绩，找准不足，进一步开拓工作思路，创新工作方法，提高工作水平。
　　    2、深化工作成果（8月份）。对各处室、局“质效年”活动亮点工作进行指导，筛选有关方面的典型，向市局推荐。
　　3、迎接抽查考试（8月份）。市局将对基层单位进行抽查考试，每个基层局抽签决定考试内容，随机抽取20－－40名干部， 10名干部参加网上考试，10名干部进行书面考试，成绩与目标管理考核挂钩。分局将提前着手，做好各项准备工作，迎接好此次抽查考试。
　　（四）总结检查阶段（四季度）
　　对照“质效年”活动实施意见及配档表要求，从思想认识、制度建设、工作力度、督促检查等多个方面逐项梳理、总结，进一步查漏补缺，制定整改提高方案，明确整改措施、时限和责任，促进各项工作再细化、再完善、再提高。
　　1、工作总结（10月份）。各处室、局要对“质效年”活动开展情况进行认真总结，并向分局提交书面总结。
　　2、“创新成果奖”评选（11月份）。积极参加市局组织的“创新成果奖”评选活动，结果纳入分局目标管理考核。
　　3、检查评比（12月份）。迎接市局对分局的年终目标管理考核。
　　四、组织领导和工作要求
　　    开展“质效年”活动，既是全面完成各项目标任务、不断开创地税工作新局面的重要举措，也是推动分局工作又好又快发展的有效途径。为了保证“质效年”活动的顺利开展，要切实做好以下几点：
　　（一）加强领导，精心组织。分局成立 “质效年”活动领导小组，工作机构设在分局办公室，具体负责分局“质效年”活动的领导、组织、协调和服务工作。
　　    （二）注重宣传，管造氛围。要充分利用好《开发区地税信息》、《开发区地税调研》、《督查通报》等宣传平台，及时传递信息，交流工作。通过报刊、电视台、电台等媒体宣传活动动态和活动成果，报道分局开展“质效年”活动情况，并充分利用外部网站、办税大厅等载体，大力宣传开展活动的目的、意义和有关要求，赢得社会各界对地税工作的理解、配合，促进活动的深入开展。
　　    （三）畅通渠道，密切配合。深入开展好“质效年”活动，各处室、局一方面要求真务实，真抓实干，另一方面要注意及时与上级有关部门沟通，取得支持。要及时向分局办公室报送活动中的好做法、好经验，以便总结推广并向上级推荐。各部门要紧密联系实际，按照各自的基础和特色，找准自身工作与“质效年”活动的切入点、突破点，对近年来探索总结出的一些有特色的亮点工作，继续深化提高，抓出成效，真正使“质效年”活动取得实实在在的效果。

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